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Vale la pena anotar, que en Colombia existe un contubernio entre la clase política y los gremios económicos, toda vez que se les antoja reducir los costos laborales y aumentar sus ganancias, se valen de argumentos traídos de los cabellos para justificar la aplicación de estrategias y políticas públicas para la generación del empleo. Fue así como se inventaron una nueva reforma laboral plasmada en la ley 789 del 2002 consistente en cuatro grandes pilares a saber:

 El primero, orientado a generar con recursos de los trabajadores mecanismos de protección para las poblaciones mas vulnerables a través de políticas asistencialitas; Segundo, estimular a los empresarios en el acceso a recursos de crédito y subsidios al empleo; Tercero, Aumentar la empleabilidad de la mano de obra a través de la flexibilización de los contratos de aprendizaje, capacitación de las personas  desempleadas que tocan al Sena y las Cajas de Compensación familiar; y el Cuarto, es quizás la piedra en el zapato, por cuanto contempla una mayor flexibilización ampliando el horario diurno que estaba hasta la 6:00 p.m. prolongarlo hasta las 10 de la noche, cambios en la remuneración de los dominicales y festivos, compensación en dinero las vacaciones, disminuir los costos de indemnización por despido y por ultimo que la jornada laboral fuera flexible, es decir, cuando no hay nada que hacer el patrón y/o empleador, lo puede mandar a descansar.

Las verdaderas intenciones de la reforma laboral era mostrar la bondades para generar subsidios al desempleo, a la seguridad social y el subsidio familiar entre otros a poblaciones vulnerables, es decir, distribuir pobreza entre los mismos pobres, por que las causas estructurales de la pobreza y el desempleo no se tocan de raíz, se tocan los efectos y estos generan políticas asistencialitas. La pregunta que nos hacemos es, y ¿qué se le exigió a los empresarios? La respuesta es sencilla, nada.

El solo hecho de disminuir los costos laborales, no pagando los recargos de las horas extras nocturnas, el desmonte de las horas extras, disminuir el costo de los dominicales y festivos entre otros, era con la firme intención  de generar medio millón de empleos formales y estables. Sin embargo, pese a todas las voces que en su momento expresaron sus reservas por considerarla de inconveniente y que esta no era la vía para resolver el problema del desempleo, advirtiendo que era una jugada de los gremios y los empresarios para embolsillarsen cerca de 2,5 billones de pesos a costa de los trabajadores.  

Al tiempo que “el Gobierno Nacional estimaba el impacto de la reforma laboral en unos 486 000 empleos. De ellos, asignaba el 32% a los nuevos aprendices; el 29% a la reducción de los costos de despido; el 20% a la ampliación de la jornada diurna y al cambio en los dominicales y festivos; y el 19% a la reducción de los parafiscales para las empresas que crearan nuevos empleos. Esperaba que el 27% (unos 134.000 nuevos empleos), fuera generado en el primer año posterior a la reforma y un 38% adicional (185.000 empleos) durante el segundo año”.

Hoy cuatro años después, con justicia y mucha razón la Procuraduría General de la Nación le exige al gobierno presentar un balance del impacto de la reforma laboral, que para colmo de males y de cuerdo al seguimiento y aplicación de la norma, no hay informes serios de cuantos empleos de generaron, por el contrario, pudo subir el desempleo, de confirmarse tal situación, la medida puede reversarse.    

Estadísticas del desempleo y la informalidad.

En lo corrido del primer semestre del año 2008 en Cúcuta, la tasa de desempleo es del  9,2%; La tasa Global de Participación es del 61,1%; La tasa de Ocupación, es del 55,5%; La tasa de subempleo subjetivo es del 35,5% y tasa de subempleo objetivo e3s del 9,7%. Entre tanto en Bucaramanga, la tasa de desempleo es del 9,4%; La tasa Global de Participación es del 62,4%; La tasa de Ocupación es del 56,5%; La tasa de subempleo subjetivo es del  30,2% y tasa de subempleo objetivo, 7,6%.

El promedio de los doce meses, agosto 2007 - julio 2008 a nivel nacional, la Tasa Global de Participación, fue del 58,8%; la Tasa de Ocupación fue del  52,3% y la tasa de desempleo, fue del 11,0%. Al tiempo que la posición ocupacional que mayor participación registró en el promedio de los doce meses, agosto 2007 - julio de 2008 a nivel nacional, fue el trabajo por cuenta propia (42,4%).  

Entre tanto los indicadores medidos en las 13 principales ciudades; La Tasa Global de Participación, fue del 62,5% en el promedio agosto de 2007 - julio de 2008, mientras que la tasa de ocupación, fue del 55,5% y la tasa de desempleo, a julio de 2008 fue del  11,9%. Al tiempo el Dane  reporta que el 57% del trabajo es informal  y en concepto del experto Carlos Caballero Argáez, excodirector banco de la República y exministro de Minas y Energías, en Colombia se presentan dos cosas; “una, que los Colombinos se la rebuscan, y dos,  que la empleabilidad en Colombia es costosa”.

En el promedio agosto de 2007-julio de 2008, para el total nacional, la población ocupada fue 17.452.000 mil personas, la población desocupada, 2.165.000 mil personas y la población inactiva, 13.759.000 mil personas.  En las cabeceras municipales, el total de ocupados fueron 13.556.000 mil personas, la población desocupada fue 1.836.000 mil personas y la población inactiva, 9.933.000 mil personas. En la zona rural se registraron: 3.896.000 mil ocupados, 329.000 mil desocupados y 3.826.000 mil inactivos. Población Ocupada, Desocupada, Inactiva y subempleadaTotal nacional, Cabeceras y Zona Rural

Agosto -Julio 2007 – 2008

Fuente: DANE; GEIH- Nota: Resultado en Miles. Datos expandidos con proyecciones de población, con base en los resultados del censo 2005 

Fuente: DANE; GEIH- Nota: Resultado en Miles. Datos expandidos con proyecciones de población, con base en los resultados del censo 2005.      

Fuente: DANE; GEIH. Nota: Resultado en Miles. Datos expandidos con proyecciones de población, con base en los resultados del censo 2005. 

En concepto de los empresarios y los gremios, es que mientras existan los parafiscales y en la medida que suba el salario mínimo legal, se hará cada vez más costoso la empleabilidad y se fomentará la informalidad, es decir, para los empresarios les molesta que el salario mínimo se aumente y por su puesto les molesta el pago de los parafiscales. La propuesta apunta al desmonte de los parafiscales y por supuesto se profundizará en mayor medida la pobreza y el desempleo.

Esta es una visión eminentemente mercantilista, toda vez que reduce al ser humano en un simple objeto, que sepulta de tajo el marco de los derechos humanos, negando las esperanzas y la dignidad humana de las personas. ¿Es esto justo… para una sociedad que se debate cada vez más entre la pobreza, la marginalidad y la exclusión? Toda vez que los insumos para este detonadote social, están dados por los alto niveles de violencia, social, política y económica que asociado al abandono del estado en cuanto el acceso a la educación, a la salud, al empleo y una vivienda digna, miles de familias y sobre todo la población juvenil, esta siendo usada por la falta de oportunidades, para reclutarlos por los aparatos del estado y los grupos armados ilegales, a la terrible guerra fraticida de nuestra Colombia.